农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。两会期间，全国人大代表、山东五征集团董事长姜卫东在《关于加快农田碎片化治理提升农业产出效益的建议》中提出，当前，加快农田碎片化治理，推动农业规模化经营，实现农业生产过程的专业化、机械化、集约化，已成为构建现代农业经营体系、转变农业发展方式、加快推进农业现代化的迫切需要。
姜卫东指出，当前制约农业机械化和现代化发展的主要因素有两个方面：一是农民的种地收入占总收入的比重很低，导致农民没有种粮积极性，很多地区也出现了农田撂荒或植树的现象；二是土地碎片化严重。由于人均土地面积少，户与户之间的土地都有地埂隔开，既浪费了土地，又限制了农业机械作业效率。
姜卫东提出三点建议：一是随着农村老龄化和农村劳动力转移，应结合各地农业发展实际，支持鼓励发展规模农业，促进机械化规模高效生产，实现规模效益，真正把农民从繁重的体力劳动中解放出来，让农业成为人们向往的产业，让农村成为人们向往地方，让农民成为人们向往的职业。
二是打破地埂观念，通过电子地图确立农民土地边界。成片土地把地埂打破相对简单，山坡土地因地制宜，尽量把土地整合起来，创造机械化作业条件，不断提高土地利用率和农业生产效率。土地的农业基本收入和征地收入都归农民所有，解除农民后顾之忧，保障农民的权益。
三是挖掘土地的最大潜力，多产粮、产好粮，满足社会农产品需求，保障国家粮食安全。县、镇（乡）、村要把规模农业发展作为乡村振兴的突破口，把国家一系列政策落到实处，充分发挥基层党组织作用，扎扎实实做好宣传、引导，积极推进试点、示范，真正让从事规模农业经营的企业实现效益、发挥好示范引领作用，让农民从规模农业经营中得到实惠。
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