英国公布新财政预算案 推出多项就业“组合拳” 民众却不买账

• 2023-03-17 10:58:10 来源：中国金融新闻网

每年，负责政府财政事务的英国财政大臣都会向下议院的议员们发表财政预算声明。声明通常会概述政府提高或降低税收的计划，其中包括在医疗、学校、警察和其他公共服务支出方面所作出的重大决定。

当地时间3月15日，英国财政大臣杰里米·亨特在英国议会下院公布了《2023年度春季预算案》，内容涉及能源价格支持、养老金、到公共部门支出、国防预算和儿童保育等多个领域。在今年这份春季预算案中，杰里·亨特对英国经济作出怎样的预测？这份新鲜出炉的英国春季预算案有哪些主要看点？

看点一：英国经济今年将萎缩0.2%

(相关资料图)

此前，英国预算责任办公室曾在2022年11月预测，英国经济在2022年会进入衰退，并在2023年萎缩1.4%。这一预测让许多英国家庭对未来感到担忧。但3月15日，预算责任办公室预测，2023年，英国不会进入经济衰退，英国经济今年将萎缩0.2%，得以暂时避免出现技术性衰退，同时，通胀率将大幅下降。

在公布春季预算案时，杰里米·亨特预计，2023年至2024年的英国经济前景会比去年略好一些。他预计，此后，每年英国经济在预测期内都将增长：2024年，英国GDP将增长1.8%，2025年有望增长2.5%，2026年将增长2.1%，2027年将增长1.9%。

尽管如此，杰里米·亨特表示，英国公共财政仍然比较脆弱，生活成本的飙升和对能源法案的支持将进一步推高政府债务，不太可能推出重大减税计划。

杰里米·亨特表示：“在秋季，我们作出了艰难的决定，以提供稳定和稳健的货币。自10月中旬以来，10年期金边债券利率下降，偿债成本下降，抵押贷款利率下降，通货膨胀率达到顶峰。国际货币基金组织表示，我们的做法意味着英国经济正走在正确的轨道上。”

英国预算责任办公室表示，到2023年底，英国的通货膨胀率将从去年第四季度的10.7%降至2.9%。野村证券分析师在一份报告中称，英国的春季预算包含保守的支出计划，不太可能影响英国央行的利率政策。

看点二：鼓励育儿父母加入劳动力市场

脱欧后，困扰英国经济的一个问题是劳动力不足。杰里米·亨特表示，目前就业市场比疫情前少了约30万人。因此，除了通胀问题以外，新预算案中就业问题的内容占比很高。杰里米·亨特提出，英国预算责任办公室预计英国失业率将上升不到1个百分点至4.4%，与去年秋季预测相比，失业人数将减少17万人。

因此，英国春季预算案的主要关注点是解决英国社会劳动力短缺，调动不活跃的国内劳动力重返工作岗位。

英国财政部认为，就业人数不足是英国经济增长的主要障碍，不仅会影响生产力，还会加剧通胀。对此，《2023年度春季预算案》分别针对不同人群制定了相应福利，吸引再就业规模，以最大力度支持育儿父母、残疾人、中老年人重返工作岗位。

在育儿福利方面，在新政策下，当英国的父母开始工作或增加工作时间时，他们将提前获得托儿补贴资助，上限将从每个孩子每月646英镑提高到951英镑。英国财政部希望新政将消除许多人在考虑重返工作岗位或延长工作时间时所面临的障碍。

据《金融时报》记者了解，英国的儿童保育成本是世界上最高的。英国家庭净收入的22%用于儿童保育。因此，英国政府一直面临着压力，议员们也呼吁政府为父母提供更多的帮助。目前，所有3岁和4岁孩子的父母每周至少有15个小时的免费帮助。如果父母双方每周至少工作16个小时，他们可以获得30个小时的免费托儿服务。

《2023年度春季预算案》宣布，为鼓励父母加入劳动力市场，孩子年龄在9个月至2岁之间的父母，将获得每周15至30个小时的免费托儿时间，这样大力度的鼓励政策，是英国有史以来的第一次。

据悉，为确保有足够的名额，这一措施将错峰实施。从2024年4月起，两岁以下的儿童将获得15小时的免费托儿时间；9个月以上的儿童将从2024年9月起受益；从2025年9月起，5岁以下儿童的每一位在职父母每周都可以享受30小时的免费托儿服务。

在鼓励残疾人工作方面，《2023年度春季预算案》取消针对残疾人的工作能力评估，并将福利与个人工作能力分开，使残疾人能够在不担心失去福利的情况下找工作。推出名为“全能支援（Universal Support）”的残疾人士自愿就业计划，提供最多5万个资助名额。

看点三：鼓励退休人员重返岗位

对于退休人员，英国自2006年以来一直实施终身养老金储蓄，目前养老金储蓄上限是107万英镑，超过这个金额将需要缴税，这导致一些人在接近这个额度后停止工作。预算案颁布前，不少媒体预估这一数额会提高到180万英镑。

令人惊讶的是，《2023年度春季预算案》发布后，不但养老金的总限额被取消，养老金年度免税津贴额也从4万英镑增长50%至6万英镑。

英国政府还将设立更多的“技能训练营”，鼓励50岁以上的退休人员重返工作岗位。

看点四：英国民众不买账

自去年以来，英国的通货膨胀率飙升，各行业为此举行的罢工接连不断，英国经济也持续疲软，是G7国家里唯一一个还没有恢复到疫情前水平的国家。3月15日，英国新财政预算案公布当天，由于政府与多个行业的工会就涨薪幅度的谈判没有取得进展，多个行业工会组织纷纷在当日举行罢工，向政府施加压力，要求加薪。罢工涉及英国教师、初级医生、地铁司机和记者等，人数约50万人，规模达到近期英国罢工潮最大。

代表英国“初级医生”的英国医学协会发起为期3天的罢工，该协会表示，在过去15年里，考虑通货膨胀因素后，初级医生的工资下降了26%。

代表英国公务员的PCS工会约13万名会员发起罢工，英国公共和商业服务工会秘书长警告说，一系列罢工可能持续到年底。

该负责人表示：“我们要求杰里米·亨特给我们辛勤工作的成员公平地加薪。上周食品通胀率为16%时，我们的加薪幅度为2%。因为经济压力过大，40000名公务员要求食物援助，45000名公务员申请政府援助”。

标签：

推荐阅读

猜您喜欢